基因改造作物對產業及經濟福利影響之多國動態CGE模型分析

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Title:	基因改造作物對產業及經濟福利影響之多國動態CGE模型分析
Authors:	林品華;Pin-Hua Lin
Contributors:	產業經濟研究所
Keywords:	多國動態CGE模型;基因改造作物;GMO;GTEM
Date:	2002-07-03
Issue Date:	2009-09-22 15:05:15 (UTC+8)
Publisher:	國立中央大學圖書館
Abstract:	自1970年代中期開始，基因生物科技便被廣泛地應用於各種不同的領域，而其除了可創造不小的效益以外，更重要的是也引發了不少的爭論，其中尤以經由生物技術改良的農作物所引發的爭議最大，已成為近年來農業生產、食物安全、生態環境以及國際貿易上的熱門話題。欲探討基因改造作物對產業及經濟福利的影響，大致上可從兩個面向切入，即技術發展與規範管制；而不管在哪個面向，消費者的接受程度都會是關鍵的決定因素。在技術發展方面，目前基因發展技術幾乎集中在少數國家（如美、加、阿根廷等國），而此種發展態勢將對世界農產市場與各國產業競爭力產生影響；至於在規範管制方面，目前各國與國際組織均已積極研擬管制機制，如生物安全議定書、智慧財產權協定等規範，而這些規範將可能產生另一層面的影響。本文主要係就國際上主要國家基因改造產品發展情形，以及生物安全議定書與各國針對基因改造產品的管制情況，針對生物科技衍生的相關議題，藉助GTEM多國動態可計算一般均衡模型及其提供的資料庫，模擬分析各種情境對各國產業及經濟福利的可能影響。其中政策模擬的情境分別為：1)部分國家採用GM作物產生生產力的提昇；2)在無生產力提升之情況下，部分作物進口國對GM作物發生偏好改變的情形；3)部分國家採用GM技術，令其生產力提升，而另一方面，部分進口國之消費者偏好改變，轉而不願購買進口品；4)部分國家採用GM技術，使其生產力提升，而另一方面，作物進口國之消費者無偏好改變情形，但部分進口國有採行標示要求；5)部分國家採用GM技術，使其生產力提升，而另一方面，部分作物進口國之消費者發生偏好改變，並且部分進口國採行標示要求。本研究所獲得之重要結論如下： 1. 概括而言，基因改造作物的發展可能會使生產成本下降、生產力提升，但對於採用GM技術的地區而言，其經濟福利效果是否必為正面，仍有待商榷。 2. 對單純的進口國而言，將因國際價格下降而使消費者福利提升；但是一旦涉及作物進口國其本身也有從事該作物出口之情況時，則極有可能由於比較利益的喪失而使經濟福利降低，尤其是對開發中國家的影響，是相當值得重視的課題。 3. 進口國對國產品與進口品偏好的改變，的確會影響到整個世界農產結構，若是偏好改變之進口國本身的國產品供給過少，則對進口國經濟福利的影響不見得是負面的，而進口品間的替代效果，也將使作物出口國之經濟福利有較大的變化幅度。 4. 標示要求的採行對發展GM作物國家未必會有負面影響。由於技術提升的正面效益將有可能抵銷反映在價格上升的負面效果，導致仍有正面的經濟福利提升效果；不過採行標示要求的國家，卻會因價格上升而使經濟福利微幅受損。 5. 值得注意的是，標示要求的採行將使歐盟受他國技術提升之負面效果縮小，對歐盟有正面的意義。另一方面，對大部分未採標示要求之其他地區，標示要求的採行，將降低其國內業者所受的競爭衝擊，因此也有正面的影響。 6. 若在偏好改變情境下採行標示要求，將使歐盟實質GDP下降的幅度減至最低，尤其是對台灣的實質GDP甚而有正面的影響。基本上，各國所採取的任何措施與國際上的任何規範，甚至是消費者消費型態的改變，都會影響到基因改造作物對產業及經濟福利影響的程度。目前在科學證據無法充分證明基因改造作物之安全性下，消費者對產品有所疑慮是在所難免的，因此消費者的態度偏好仍將是影響產品能否進入市場的重要因素。此外，國際間相關協議未來的發展趨勢，也將攸關我國相關產業及發展政策之制定。
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